Argentiinassa ja Buenos Airesin kaupungissa on voimassa säännöt matkapuhelimen käytöstä ajon aikana, ja niissä määrätään sakkoja jopa silloin, kun ajoneuvo on pysähtynyt liikenteen aikana.
Sisältö
Kaupunkiliikenteessä matkapuhelimen käyttö ajon aikana herättää kiistaa ja epäilyksiä tämän rikkomuksen laajuudesta, etenkin kun ajoneuvo on pysähtynyt liikennevaloissa tai ruuhkassa. Voimassa olevat säännöt sekä kansallisella tasolla että Buenos Airesin autonomisessa kaupungissa (CABA) asettavat kieltoja ja rangaistuksia niille, jotka käyttävät mobiililaitteita ajon aikana. Nykyinen sääntelykehys on suunnattu riskien vähentämiseen ja onnettomuuksien määrän vähentämiseen, jotka liittyvät huomion kiinnittämiseen teknologian käyttöön yleisillä teillä.
Kielto on sisällytetty kansalliseen lainsäädäntöön ja Buenos Airesin kaupungin lainsäädäntöön.
Kansallinen tieliikennelaki nro 24449 asettaa yleiset säännöt tieliikenteelle ja kuljettajien käyttäytymiselle. Lain 48 § kieltää nimenomaisesti ajoneuvon kuljettamisen kuulokkeita tai jatkuvasti toimivia kannettavia viestintävälineitä käyttäen. Tähän sisältyy matkapuhelimen käyttö kädessä, olipa kyse sitten puhumisesta, tekstiviestien lähettämisestä, sovellusten käytöstä tai muusta toiminnosta, joka vaatii käden välitöntä huomiota. Kielto koskee kaikkia tilanteita, joissa kuljettaja pitää ajoneuvoa hallinnassaan yleisellä tiellä, riippumatta siitä, liikkuuko ajoneuvo vai onko se pysähtynyt hetkellisesti.
Saman lain 77 § luokittelee ajamisen tällaisissa olosuhteissa vakavaksi rikkomukseksi. Rangaistus sisältää mahdollisuuden ajokortin väliaikaiseen menettämiseen sakon lisäksi säännöissä vahvistetulla tavalla. Lisäksi laki säätää, että paikalliset viranomaiset voivat hyväksyä lisäliikennesääntöjä ja vahvistaa omat rangaistusjärjestelmänsä.
Autonomisessa Buenos Airesin kaupungissa liikenne- ja kuljetuslaki vahvistaa ja täydentää kansallisia sääntöjä. Paikalliset säännöt kieltävät nimenomaisesti matkapuhelimien, kuulokkeiden ja jatkuvien käsin käytettävien viestintäjärjestelmien käytön ajoneuvoa ajaessa. Buenos Airesissa sakko on 100 kiinteää yksikköä (UF), mikä on huomattava taloudellinen rasite rikkomuksen tekijälle. Valvontaa suorittavat sekä liikennepoliisit että automatisoidut järjestelmät, kuten yleisillä teillä asennetut kamerat.
Sakko matkapuhelimen käytöstä ajoneuvon ollessa pysähdyksissä.
Missä tapauksissa tätä rikkomusta sovelletaan? Voimassa olevat säännöt eivät rajoitu matkapuhelimen käyttöön ajoneuvon liikkuessa. Lain mukaan rangaistus koskee myös kaikkia, jotka käyttävät matkapuhelinta pysähtyneenä yleisellä tiellä , esimerkiksi punaisissa valoissa tai ruuhkassa. Perusteluna on, että vaikka ajoneuvo ei ole liikkeessä, kuljettajan vastuu liikenteestä pysyy voimassa, ja mikä tahansa huomion häiriö voi aiheuttaa potentiaalisen vaaran.
Esimerkki 1: Kuljettaja pysähtyy punaisissa valoissa ja käyttää tämän ajan vastaamaan puhelimella viestiin. Vaikka ajoneuvo ei liiku, tämä toiminta katsotaan rikkomukseksi ja johtaa sakkoon.
Esimerkki 2: Ruuhkassa ajava kuljettaja ottaa esiin matkapuhelimensa tarkistaakseen viestinsä. Vaikka ajoneuvo on pysähtynyt ruuhkaan, tilanne katsotaan silti rikkomukseksi.
Esimerkki 3: Kuljettaja pysäyttää autonsa toisella pysäköintialueella odottaessaan matkustajaa ja tarkistaakseen matkapuhelimensa. Jos pysähtyminen tapahtuu yleisellä tiellä ja kuljettaja säilyttää hallinnan autosta, kielto on edelleen voimassa ja siitä voidaan määrätä vastaava sakko.
Poikkeuksena on tilanne, jossa ajoneuvo on pysäköity asianmukaisesti , pois ajoradalta tai liikennevirrasta, ja moottori on sammutettu. Tällöin kuljettajan ei enää tarvitse kiinnittää erityistä huomiota liikenteeseen, ja hän voi käyttää puhelinta ilman pelkoa sakosta.
Kiellon soveltamisala ja perustelut
Sekä kansalliset että paikalliset säännöt on tarkoitettu vähentämään tekniikan käytöstä johtuvaa liikenneonnettomuuksien riskiä. Erilaiset tutkimukset ja asiantuntijat korostavat, että matkapuhelimen käyttö heikentää reaktioaikaa ja tarkkaavaisuutta ympäristöön. Vaikutus koskee useita tasoja: kognitiivista, visuaalista, auditiivista ja fyysistä. Puhelinkeskustelut voivat häiritä keskittymistä, ja viestien kirjoittaminen tai lukeminen vaatii katseen siirtämistä tieltä. Kuulokkeiden käyttö vaikuttaa myös ulkoisten äänien, kuten hälytys- tai hätäpalvelujen äänimerkkien, havaitsemiseen.
Kansallisessa lainsäädännössä ei ole suoraan kielletty handsfree-järjestelmien käyttöä, edellyttäen että ne eivät edellytä kuulokkeiden käyttöä tai jatkuvaa manuaalista käyttöä. Tekniset argumentit kuitenkin osoittavat, että jopa handsfree-järjestelmät voivat häiritä kuljettajaa merkittävästi. Säännöt keskittyvät kuitenkin manuaaliseen käyttöön ja kuulokkeiden käyttöön.
Buenos Airesin liikenne- ja kuljetuslaki noudattaa kansallisen lainsäädännön rakennetta ja vahvistaa sitä teknisten valvontakeinojen avulla. Asennetut kamerat tallentavat ja nauhoittavat kuljettajien käyttäytymistä, mikä mahdollistaa liikennesääntöjen rikkomisesta annettavien sakkojen automaattisen määräämisen. Järjestelmän tarkoituksena on estää kuljettajia käyttämästä matkapuhelimia ajon aikana ja lisätä sakon saamisen riskiä.
Seuraamukset ja menettelyt
Sakko matkapuhelimen käytöstä ajon aikana Buenos Airesissa on 100 kiinteää yksikköä, joiden määrä päivitetään säännöllisesti. Sakko voidaan määrätä joko poliisin suoralla havainnolla tai automaattisella kameratallenteella. Rikkomuksen tekijä voi saada ilmoituksen kotiosoitteeseensa tai tarkistaa tapauksensa tilan paikallisessa liikennesääntörikkomusten rekisterissä. Säännöissä määrätään sakon määrän alentamisesta, jos rikkomus tunnustetaan vapaaehtoisesti ja määräajassa.
Menettely sisältää ajokortin ennaltaehkäisevän keskeyttämisen toistuvien rikkomusten tapauksessa tai kun rikkomus luokitellaan vakavaksi kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Paikalliset ja kansalliset säännöt ovat yhtä mieltä siitä, että ajoneuvoa on pidettävä jatkuvasti hallinnassa ja valvottava tehokkaasti liikenteen aikana riippumatta siitä, onko ajoneuvo pysähtynyt hetkeksi.
Eroja muihin ajotyyleihin
Analysoidussa tekstissä mainitaan, että joissakin provinsseissa, kuten Mendozassa, on sakkoja toimista, jotka edellyttävät käsien irrottamista ohjauspyörästä, esimerkiksi maten juomisesta. Kansallisessa lainsäädännössä päävaatimuksena on tehokkaan hallinnan ylläpitäminen ajoneuvosta ilman suoraa velvoitetta pitää molemmat kädet ohjauspyörällä. Tätä asiaa koskevat säännökset sisältyvät yleensä provinssien tai kuntien säädöksiin, eivät kansalliseen tieliikennelakiin.
Sääntelyn perustelut
Argumentit matkapuhelimen käytön vaarallisuudesta ajon aikana sisältävät viittauksia keskittymisen menettämiseen ja reaktionopeuden heikkenemiseen odottamattomissa tilanteissa. Teknisten laitteiden käyttö voi haitata kuljettajan kykyä havaita ympäristönsä ja reagoida asianmukaisesti liikenneolosuhteisiin. Vaikka kansalliset lait ja Buenos Airesin kaupungin lait keskittyvät matkapuhelimien käytön kieltämiseen ja kuulokkeiden käyttöön, keskustelu liikenneturvallisuudesta koskee myös kaiutinjärjestelmiä ja muita huomion häiriötekijöitä.
Lisäkysymyksiä sääntelystä
Matkapuhelimen käytön ajon aikana koskevien sakkojen ja määritelmien analysoimiseksi on tarkasteltava sekä kansallista tieliikennelakia että provinssien ja kuntien säännöksiä. Buenos Airesin kaupungissa liikenne- ja kuljetuslaki sisältää ja laajentaa kansallisia säännöksiä asettamalla omat menettelyt ja sakot. Muissa lainkäyttöalueissa sakkojen soveltaminen voi vaihdella paikallisten sääntöjen ja lainvalvontakriteerien mukaan.
