Uusien syytteiden nostamisen kriteerien ja lievemmän rikosoikeuden soveltamisen ansiosta uudistus määrittelee uudelleen rikosoikeuden soveltamisalan ja palauttaa rikosoikeudellisille rangaistuksille niiden aidosti poikkeuksellisen luonteen.
Oikeusjärjestelmän syvälliset muutokset eivät aina näy suurina eleinä. Usein todelliset muutokset uudistusten suunnassa tulevat näkyviin, kun ne alkavat tuottaa konkreettisia tuloksia oikeuskäytännössä. Niin kutsuttu verotuksellisen syyttömyyden laki voidaan tulkita juuri tässä valossa: ei vain merkittävänä normatiivisena uudistuksena, vaan myös rikosoikeudellisena politiikkana, joka on jo alkanut näkyä tehokkaissa oikeuden päätöksissä.
Pitkään ajan Argentiinan rikosoikeudellinen verolainsäädäntö ei ole ollut äärimmäinen keino, vaan monissa tapauksissa se on ollut käytännössä automaattinen reaktio veroriitoihin. Eroavaisuudet lakien tulkinnassa, hallinnolliset korjaukset tai tekniset kiistat kirjanpidon alalla ovat usein johtaneet rikosoikeudenkäyntien aloittamiseen, mikä on rikkonut tasapainoa sanktioiden soveltamisoikeuden, oikeudellisen varmuuden ja institutionaalisen legitiimiyden välillä.
Verotuksellisen syyttömyyden laki pyrkii muuttamaan tätä logiikkaa. Se ei poista rikoksia eikä luo rankaisemattomuuden alueita. Se säilyttää verotusta koskevat säännökset rikosprosessilaissa, mutta määrittelee tarkemmin, milloin rikosoikeudellisen menettelyn soveltaminen on laillista. Sen pääasiallisena tavoitteena on palauttaa rikosoikeuden poikkeuksellinen luonne ja varata se tapauksille, joilla on todellista taloudellista ja rikosoikeudellista merkitystä.
Yksi uudistuksen merkittävimmistä näkökohdista on rikosoikeudellisen vastuun objektiivisten edellytysten tarkistaminen. Sekä tavallisessa veronkierrossa että veronkierrossa raskauttavien olosuhteiden vallitessa vastuuseen saattamisen kynnys on nostettu huomattavasti. Käytännön vaikutus on ilmeinen: yksinkertainen veronkierto liitetään nyt merkittävään lain rikkomiseen eikä tyypillisiin järjestelmän ristiriitoihin, kun taas veronkierto raskauttavien olosuhteiden vallitessa tunnustetaan todella poikkeukselliseksi rikokseksi.
Nämä lainsäädännölliset muutokset ovat alkaneet vaikuttaa konkreettisesti tuomioistuimiin. Rosarion liittovaltion valitustuomioistuimen käsittelemässä asiassa syytteet kahta veronkierrosta syytettyä liikemiestä vastaan hylättiin.
Toinen heistä oli tuomittu ensimmäisessä oikeusasteessa ja suoritti rangaistustaan kotiarestissa; toinen oli vapautettu aikaisemmissa oikeudenkäynnin vaiheissa. Molemmat vapautettiin lopullisesti rikossyytteistä, kun todettiin, että tutkittujen tekojen summat eivät ylittäneet uusia laissa vahvistettuja rikosoikeudellisen vastuun kynnysarvoja.
Liittovaltion tuomari Roman Lansonin johtama tuomioistuin sovelsi rikoslain 2 §:ssä vahvistettua lievemmän rangaistuksen periaatetta ja päätti, että uutta lainsäädäntöä on sovellettava takautuvasti käsiteltävänä oleviin asioihin ennen lopullisen päätöksen tekemistä. Tässä yhteydessä tuomioistuin määräsi kotiarestissa olleen liikemiehen välittömästä vapauttamisesta sekä toisen syytetyn henkilöön kohdistettujen rajoitusten kumoamisesta.
Tällä päätöksellä on erityinen institutionaalinen merkitys. Kyse ei ole pelkästään esitutkinnan lopettamisesta, vaan reformin konkreettisesta soveltamisesta prosessin edistyneessä vaiheessa, millä on välittömiä vaikutuksia henkilökohtaiseen vapauteen. Tämä vahvistaa, että syyttäjän syyttömyysolettamaa koskeva laki ei ainoastaan sääntele tulevaisuutta, vaan myös määrittelee uudelleen rikosoikeudellisen vastuun laajuuden nykyhetkellä.
Järjestelmän kannalta uudistus palauttaa periaatteellisen eron: kaikki verolainsäädännön rikkomukset eivät ole rikoksia. Laki verotuksellisesta syyttömyydestä ei poista verotuksellista vastuuta, vaan siirtää sen hallinnolliseen piiriin tapauksissa, joissa rikosoikeudellisessa lainsäädännössä vahvistettuja parametreja ei noudateta. Näin ollen rikosoikeudenkäynti lakkaa toimimasta verotuksen valvontavälineenä ja palautuu jälleen äärimmäisenä keinona.
Tämän kriteerin institutionaaliset vaikutukset ovat merkittävät. Se korjaa historiallisen vääristymän Argentiinan rikosoikeudessa mahdollistamalla sellaisten tapausten asteittaisen poistamisen käsittelystä, jotka eivät enää täytä rikosoikeudenkäynnin aloittamisen kriteereitä. Tämä auttaa vähentämään maan talous- ja liittovaltion rikostuomioistuimissa käsiteltävänä olevien tapausten määrää ja mahdollistaa oikeudellisten resurssien keskittämisen todella vakaviin tapauksiin.
Johtopäätös
Verotuksellisen syyttömyyden laki on tullut ratkaisevaan vaiheeseen: sen tehokkaaseen soveltamiseen. Kun tuomioistuimet sulkevat tapauksia ja kumoavat rajoittavia toimenpiteitä, koska tosiseikat eivät enää vastaa voimassa olevia oikeudellisia normeja, uudistus lakkaa olemasta pelkkä lupaus ja muuttuu institutionaaliseksi todellisuudeksi.
Valtio, joka mieluummin lieventää rangaistuksia, kun se ei ole tarpeen, ei heikkene vaan vahvistuu. Rikoslainsäädäntö, joka on tarkoitettu todella vakaviin rikoksiin, saa jälleen symbolista painoarvoa, todellista tehokkuutta ja sosiaalista legitiimiyttä.
